금연 예산 매년 증가하는데 금연 성공률은 떨어져

국회 보건복지위원회 김승희 의원(자유한국당)이 지난 16일 보건복지부로부터 제출받은 '시도, 시군구별 금연성공률' 자료에 따르면 지난 2015년부터 2018년까지 금연을 성공한 비율이 꾸준히 감소하고 있는 것으로 나타났다.

이에 따르면 보건소 금연클리닉의 1인당 예산은 2015년 최고를 기점으로 2016년에 대폭 감소한 뒤 지난해까지 꾸준히 증가하고 있다. 실제 연도별 보건소 금연클리닉 1인당 예산은 2015년 6만9429원으로 지난 4년간 가장 많은 것으로 확인됐고, 그 뒤로 2016년 5만2881원, 2017년 5만6448원 2018년 6만4734원으로 최근 3년간 꾸준히 증가했다.

반면 연도별 등록자수 기준 6개월 금연성공률을 살펴보면 오히려 4년 연속으로 하락했다. 6개월 금연성공률은 6개월간 금연유지평가에서 성공한자를 금연을 시작하기로 한 결심한자와 나눠 백분율로 계산한 비율이다[6개월 성공자수/결심자수)X100]. 금연클리닉 1인당 예산이 가장 많았던 2015년 6개월 금연성공률은 43.5%로 가장 높았지만, 1인당 예산이 가장 적던 2016년(40.1%)에는 오히려 2017년(38.4%), 2018년(35.0%)보다 성공률이 높은 것으로 나타났다.

또한 2018년 한해 동안 36만8000명에 달하는 사람들이 금연클리닉에 등록, 이 중 6개월 금연에 성공한 사람은 12만6000명으로 전체 등록자의 38.14%였다. 17개 시도를 살펴본 결과 대전의 경우 7292명의 등록자 중 3762명이 6개월 금연에 성공하며 무려 51.6%의 성공률을 보여 17개 시도 중 최고를 기록했으며, 서울은 6만5685명의 등록자 중 1만8167명이 금연에 성공해서 30.3%의 성공률을 보이며 가장 낮은 성공률을 보였다.

이와 함께 2018년 시군구별 금연클리닉 6개월 금연성공률 현황을 살펴보면 우선 상위 20개 보건소는 전남 순천시, 경기 성남시 수정구, 인천 남구, 인천 남동구, 경기 수원시 팔달구, 경기 성남시 중원구, 전북 순창군, 경기 수원시 권선구, 충남 서천군, 경기 수원시 장안구, 경기 수원시 영통구, 대전 서구, 인천 계양구, 전북 완주군, 제주 제주시 동부, 인천 서구, 부산 강서구, 경기 용인시 처인구, 대전 대덕구, 충남 서산시 보건소 등이었다.  

반면 하위 20개 보건소는 경기 이천시, 경북, 의성군, 경기 연천군, 경북 울릉군, 경기 용인시 수지구, 전남 고흥군, 경기 부천시, 전북 임실군, 경남 의령군, 경북 성주군, 대구 달성군, 서울 관악구, 경북 봉화군, 경기 남양주, 경북 구미시 선산, 서울 마포구, 전남 신안군, 인천 강화군, 경기 구리시, 강원 삼척시 보건소로 나타났다.

특히 금연클리닉 등록자에게는 금연약물이나 금연패치, 금연껌 등 금연 보조제가 제공되는 가운데 주로 사용되는 'O픽스'의 경우에는 두드러기나 메스꺼움, 악몽 등의 부작용을 유발해 논란이 된 약품이다.

식품의약품안전처에 따르면 2007년부터 올해 3월까지 O픽스 복용 이후 자살 5건, 자살시도 1건, 우울증 50건 등이 보고됐으며, 특히 1년 전인 2018년에도 자살 부작용이 발생한 것으로 나타났다. 그러나 2018년에도 금연보조제 예산 383억2000만원 중 97.3%가 O픽스 구입에 들어간 것으로 확인됐다.

이와 관련 김승희 의원은 "비효율적인 금연사업을 계속할 것이 아니라 보건소 금연클리닉 사업 평가를 통해 전면적인 사업 개편이 필요하다"고 강조했다.